Версия для слабовидящих

ПРЕСС-РЕЛИЗ по итогам работы Государственной инспекции труда в Курганской области за 2017 год

24.01.2018

24 января 2018 года в Государственной инспекции труда в Курганской области подведены итоги работы за 2017 год.

Отмечается,  что по состоянию на 01.01.2018 в реестре организаций, имеющих задолженность по заработной плате, сформированном Государственной инспекцией труда, зарегистрировано 19 организаций с суммой задолженности по заработной плате 82,8 млн. рублей перед 1364 работниками (на 01.01.2017 – 19 организаций, 79,5 млн. руб. и 1220 работников соответственно). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма просроченной задолженности по заработной плате на объектах области увеличилась на 4,2%, количество организаций-должников осталось на том же уровне, количество работников,  ожидающих выплаты зарплаты, возросло на 11,8%.

Реестр предприятий-должников находится на особом контроле инспекторов, по нему проводятся целенаправленные мероприятия по погашению имеющейся задолженности.

Так, за 12 месяцев 2017 года инспекторами по правовым вопросам была выявлена и по предписаниям инспекторов выплачена просроченная задолженность по заработной плате на 15 предприятиях в сумме 45 млн. 968,8 тыс. рублей 3044 работникам организаций.

Благодаря оперативно принятым мерам государственных инспекторов труда была выплачена задолженность по заработной плате на таких предприятиях, как: ЗАО «Шадринский завод ЖБиМ» – 1595,0 тыс. руб., мясокомбинат «Белый Яр» – 2608,0 тыс. руб., ООО «УралСпецстрой» – 2557,6 тыс. руб, ООО «им. Калинина» – 1143,0 тыс. руб., ООО «Е Строй» – 803,0 тыс. руб., ООО «Водоканал Шумиха» – 550,0 тыс. руб. и др.

За допущенные нарушения по оплате труда к административной ответственности привлечено 244 работодателя с суммой штрафа 4 млн. 114 тыс. рублей. По 14 работодателям, задерживающим заработную плату работникам, материалы направлены в органы следствия для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. По 4 из них возбуждены уголовные дела, по четырем материалам следственные органы проводят проверки. Три должностных лица уже осуждены по ст. 145.1 УК РФ за невыплату работникам заработной платы. По 6 материалам отказано в возбуждении уголовных дел по причине отсутствия состава преступления в действиях должностных лиц.

Основными причинами образования просроченной задолженности по заработной плате являются отсутствие денежных средств на счетах предприятий и организаций и несвоевременная оплата за оказанные услуги. Негативное влияние на ситуацию просроченной выплаты заработной платы оказывала также и недостаточно активная работа органов местного самоуправления и отраслевых департаментов с предприятиями и организациями на предбанкротной стадии, когда на предприятии только возникали предпосылки к осложнению экономической ситуации. Принятые меры Правительством области в конце года и практика нового подхода в организации данной работы с января текущего года, безусловно, дадут положительный результат по своевременной выплате заработной платы и снижению сумм просроченной задолженности по заработной плате по реестру должников.

Особое внимание в области уделяется легализации трудовых отношений по Поручению Правительства РФ «О снижении неформальной занятости». За 12 месяцев 2017 года в результате комплексной работы администраций городов и районов, Главного управления по труду и занятости и Государственной инспекции труда на объектах области выявлено 14965 работников, осуществляющих трудовую деятельность без оформления трудового договора, с 14184 из них трудовые договоры заключены. Выполнение плана составило 62,4%.

Работа по легализации трудовых отношений и снижению неформальной занятости проводится на всех уровнях муниципального и государственного управления и в истекшем году динамика роста показателя легализации превышает на 19% за аналогичный период предыдущего года. Хороших результатов в данном направлении работы достигли Катайский район (118% легализации), Макушинский район (83%), Варгашинский район (80%), Петуховский район (78%), Куртамышский район (74%). Особо необходимо отметить работу администрации г. Кургана, которая вывела из теневого сектора экономики и легализовала 6214 работников, что существенно способствовало поднятию рейтинга Курганской области. Неудовлетворительные результаты в работе по легализации трудовых отношений имеют Лебяжьевский район (38% легализации), г. Шадринск (40%), Юргамышский район (42%) и Мишкинский район (44%).

С учетом важности поставленной задачи данный вопрос находится на постоянном контроле уполномоченного органа Правительства области и Государственной инспекции труда. 

Работа без наличия заключенного трудового договора и оплата труда работника в размере менее установленного трехсторонним соглашением (9489 руб.) является грубейшим нарушением трудового законодательства и влечет принятие жестких мер административного наказания. По результатам проверок к административной ответственности за уклонение от оформления трудового договора привлечено 35 работодателей на общую сумму штрафа 554 тыс. рублей.

Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми инспекторами по правовым вопросам являются нарушения по оплате труда – 335 нарушений или 50% от нарушений правового блока; нарушения при оформлении трудового договора – 128 нарушений (19%); нарушений рабочего времени и отдыха – 48 (7%).

Ситуация в сфере охраны труда на объектах Курганской области, по оперативным данным, характеризуется снижением уровня производственного травматизма по общему количеству зарегистрированных и расследованных несчастных случаев на производстве. Так, общее количество зарегистрированных и расследованных несчастных случаев на производстве за 12 месяцев 2017 года составило 30, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 1 случай или 3,2%, количество смертельных несчастных случаев на производстве снизилось с 8 до 4 случаев или на 50%, количество тяжелых несчастных случаев на производстве увеличилось с 23 до 24 случаев или 4,1%, количество групповых несчастных случаев на производстве – 2 (не допущено групповых несчастных случаев на производстве в аналогичном периоде прошлого года), количество погибших работников в несчастных случаях на производстве снизилось с 8 до 6 человек или на 25%. Количество несчастных случаев на производстве с легким исходом сократилось с 205 до 182 случаев или на 11,2%.

По видам производственных травм несчастные случаи на производстве классифицированы:

ü  воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин - 12 случаев (40%);

ü  падение пострадавшего с высоты - 6 случаев (20%);

ü  повреждение в результате противоправных действий других лиц - 6 случаев (20%);

ü  транспортные происшествия 5 случаев (16,7%);

ü  воздействие экстремальных температур - 1 случай (3,3%).

Основными причинами производственных травм явились:

ü  неудовлетворительная организация производства работ - 10 случаев (33,3%);

ü  прочие причины, т.е. противоправные действия других лиц, ухудшение состояния здоровья - 9 случаев (30,2%);

ü  нарушение правил дорожного движения - 5 случаев (16,7%);

ü  недостатки в организации обучения по охране труда – 1 случай (3,3%);

ü  неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочего места – 1 случай (3,3%);

ü  конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования - 1 случай (3,3%);

ü  нарушение технологического процесса  - 1 случай (3,3%);

ü  нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 1 случай (3,3%);

ü  использование пострадавшего не по специальности  - 1 случай (3,3%).

По отраслям экономики производственный травматизм преобладает в производственной сфере деятельности, где зарегистрировано 23 несчастных случая на производстве, что выше аналогичного периода прошлого года на 4 случая или 17,4%, в отрасли непроизводственной сферы деятельности – 7 случаев, что ниже аналогичного периода прошлого года на 5 случаев или 41,6%.

12 расследованных несчастных случаев на производстве произошли на предприятиях обрабатывающих производств (производство готовых металлоконструкций (АО «ЗОК», г. Шадринск, ООО «Завод цветного литья», г. Курган, ЗАО НПО «Курганский завод спецтехники», г. Курган), производство оружия и боеприпасов (ОАО «Курганмашзавод», г. Курган - 3 случая, АО НПО «Курганприбор», г. Курган), производство прочих кранов и клапанов (ЗАО «Курганспецарматура», г. Курган), распиловка и строгание древесины (ОАО «ЗауралЛес», Карагопольский район), производство пищевых продуктов (ООО «Зауральские баранки», г. Курган, ИП Соколов К.В. ТЦ «РИО», г. Курган), производство деревянных строительных конструкций (ООО «Деревообрабатывающий завод Кособродск», Каргапольский район);

4 несчастных случая в отрасли сельского и лесного хозяйства (ИП Глава КФХ Невзоров Анатолий Федорович», Кетовский район, ООО «Имени Калинина», Каргапольский район, ООО «Надежда», Макушинский район, ОАО «Шумихинский лесхоз», Альменевский район);

по 2 несчастных случая в отрасли автобусного пассажирского транспорта (ООО «АвтоСити+», г. Курган, ИП Белобородов Евгений Ильич, г. Курган), в строительстве (ООО «Ремонтно-строительное управление», г. Курган, ООО «Стальстроймонтаж», г. Курган), деятельность почтовой связи (УФСП Курганской области – филиал ФГУП «Почта России», г. Курган);

по 1 несчастному случаю в розничной торговле (ИП Дьяченко А.В., Макушинский район), в области здравоохранения (ГБУ «Шадринская БСМП», г. Шадринск), в отрасли предоставления прочих видов жилищно-коммунальных услуг (МУП «Астра-М», г. Курган), деятельность органов местного самоуправления (МКУ «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района», Петуховский район), обеспечение военной безопасности (филиал ФБУ ФУБХУХО при Минпромторге в/ч 92746, г. Щучанский район), забор, очистка и распределение воды (АО «Водный Союз», г. Курган), обеспечение расследований и охраны (ООО «ЧОП Дозор», г. Курган), деятельность федеральных органов исполнительной власти (УФССП по Курганской области, г. Курган).

По территориальности расследованные несчастные случаи на производстве чаще всего происходили в г. Кургане - 19 случаев, в г. Шадринске, Макушинском районе – по 2 случая, в Каргапольском районе – 3 случая, в Альменевском, Кетовском, Петуховском и Щучанском районах – по 1 случаю.

По каждому несчастному случаю, связанному с производством, инспекторами труда (по охране труда) проведены внеплановые проверки, выданы обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.

669 должностных и юридических лиц организаций, допустивших нарушения требований охраны труда, привлечены к административной ответственности на общую сумму 11,8 млн. руб.

 19 материалов несчастных случаев с установленными ответственными лицами, допустившими нарушения требований охраны труда, направлены в органы прокуратуры по территориальности происшествия несчастного случая и органы Следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области, из них, по оперативным данным, возбуждено по статье 143 УК РФ 4 уголовных дела.

В целом, ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности государственными инспекторами труда за 12 месяцев 2017 года рассмотрено 1873 обращения граждан (за 12 месяцев 2016 г. – 1517, рост на 23,5%), проведено 1133 проверки хозяйствующих субъектов, что на 17,5% больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года (964). В ходе проверок выдано 670 обязательных для исполнения предписаний (за 12 месяцев 2016 г. –  648, рост на 3,4%). Выявлено 3581 нарушение трудового законодательства, что больше, чем в аналогичном периоде 2016 года (2856), на 25,4%.

За допущенные нарушения требований трудового законодательства к административной ответственности в истекшем году были привлечены 1403 должностных и юридических лица, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что выше уровня аналогичного периода 2016 года на 20% (1170). При этом количество штрафов снижено на 12%(877), а количество предупреждений и предостережений возросло в 3 раза до 526.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 18 009,00 тыс. рублей, из них взыскано 15 784,37 тыс. рублей или 87,65%. Эти количественные показатели соответствуют АППГ.

За 12 месяцев 2017 года государственными инспекторами отстранен от работы 761 работник в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний по охране труда. По требованию государственных инспекторов труда прекращено использование не имеющих сертификатов и не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников – 183 единицы.

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Рострудом и его территориальными подразделениями внедрен риск-ориентированный подход к проведению проверок. Так, все плановые проверки в 2018 году назначены по объектам, имеющим грубые нарушения трудового законодательства и имеющим соответствующие риски. Всего на 2018 год запланировано 75 плановых проверок, что на 18% меньше, чем план 2017 года. Характерным фактором реформы контрольно-надзорной деятельности является больший уклон к профилактическим мероприятиям (предупреждения и предостережения; публичные слушания; выезд в районы для информирования и консультирования).

Выполняя поставленные перед службой задачи по обеспечению контрольно надзорных функций в сфере труда, Государственная инспекция труда в 2018 г. продолжит целенаправленную работу по следующим направлениям работы:

- выявление фактов несвоевременной выплаты заработной платы, обеспечение ее выплаты и принятие жестких мер административного наказания;

- усиление работы по легализации трудовых отношений работающих граждан и их вывода из «серого» рынка труда, в том числе посредством активизации работы соответствующих комиссий, организованных в органах МСУ;

- снижение производственного травматизма;

- создание служб охраны труда и системы управления охраной труда на всех уровнях управления;

- качество рассмотрения заявлений и жалоб граждан.